YASA ÇIKTI, TOPLU SÖZLE?ME SÜREC? BA?LIYOR

Yakla??k 2,5 milyon memur ile 1,8 milyon memur emeklisinin aylard?r bekledi?i ‘Kamu Görevlileri Sendikalar? ve Toplu Sözle?me Kanunu,’ Meclis Genel Kurulu'nda kabul edildi.

üç gün süren görü?melerden sonra kabul edilen yasa ile memur ve memur emeklileri ilk kez toplu sözle?me hakk? kazand?. Buna göre memurlar?n zam miktar?n?n belirlemede Bakanlar Kurulu’nun yetkisine son verildi. Toplu sözle?mede uzla?ma sa?lanamamas? durumu son sözü ‘Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’ söyleyecek. Art?k hükümet toplu sözle?me masas?nda al?nan kararlar? uygulamak zorunda kalacak. Yasan?n Cumhurba?kan? Abdullah Gül taraf?ndan imzalanarak Resmi Gazete'de yay?mlanmas?n?n ard?ndan toplu sözle?me süreci ba?layacak. Toplu sözle?me yasas?n?n ayr?nt?lar? ise ?öyle:

2009 y?l? toplu görü?meleri sonunda imzalan mutabakat metninde yer verilen hükme ba?l? olarak 2010 y?l? ?ubat ay?nda Abant’ta gerçekle?tirilen çal??tayla ba?latt???m?z kamu görevlilerinin toplu sözle?me hakk? süreci “Toplu sözle?meye de toplumsal sözle?meye de evet” slogan?yla destek verdi?imiz 12 Eylül 2010 referandumuyla anayasal hakka dönü?tü. Anayasa de?i?ikli?i çerçevesinde dört çal??tay ve bilimsel toplant?lar sonucunda kanun teklifi tasla?? haz?rlayarak sürece katk? sa?lamaya devam ettik. 12 Haziran 2011 seçimleri ve 61. Hükümetin olu?mas? sonras?nda gerçekle?tirilen üçlü dan??ma kurulu toplant?lar?nda görü?, öneri ve taleplerimizi dile getirdik. Bu toplant?lar sonucunda haz?rlanan kanun tasar?s?n?n meclise sevki sonras?nda da ilgili meclis komisyonlar? çal??malar?na kat?ld?k ve ba?ta hizmet kolu toplu sözle?mesi olmak üzere birçok hususun tasar?ya eklenmesini sa?lad?k.Emniyet ve silahl? kuvvetler bünyesinde çal??an kamu görevlileri ile Cumhurba?kanl???, Meclis ve MGK’da görev yapan kamu görevlilerinin sendika üyesi olma yasa??n? son vermemesi, toplu sözle?me kapsam?n? s?n?rlayabilecek hükümler içermesi gibi eksik yönleri bulunan kanun de?i?ikli?i a?a??daki hususlar? içermektedir.

?LK TOPLU SöZLE?ME DüZEN?N?N GET?RD??? HüKüMLER

* 4688 say?l? Kanunun ad?; “Kamu Görevlileri Sendikalar? Ve Toplu Sözle?me Kanunu” olarak de?i?tirilmi?tir.

* Kamu kurum ve kurulu?lar?nda i?çi statüsü d???ndaki kadro ve pozisyonlarda görev yapan herkes kamu görevlisi say?lacakt?r.

* Aday ya da deneme süresinde olan memurlar da sendikalara üye olabilecek.

* 100 ve daha fazla kamu görevlisinin çal??t??? i?yerlerinin en üst amirleri ile yard?mc?lar? ve kamu kurum ve kurulu?lar?n?n güvenlik görevlileri sendikalara üye olabilecek.

* Toplu Sözle?me primi,  Toplu Sözle?me ikramiyesi ad?n? alacak.

* Sendika kurucusu olmak için en az 2 y?l kamu görevlisi olma ?art? kald?r?ld?. 

* Sendika ve Konfederasyonlar iste?e ba?l? organlar kurabilecekler ve Genel Kurul hariç olmak üzere zorunlu organlar?n yetkilerini devredebilecekler.

* Sendika ?ubeleri,  üye say?s? bini a?an sendikalar ve konfederasyonlar genel kurullar?n? delegelerle yapabilecekler.

* Ola?an Genel Kurullar?n süresi azami dört y?la ç?kar?ld?.

* Sendika ve Konfederasyonlar faaliyet, denetleme raporlar? ile bütçe önerilerini delegelerine yaz?l? veya elektronik ortamda gönderebilecek ve internet sitesinden ilan edecekler.

* ?ube açma ve ?ube olma ?artlar?n? kaybeden ?ubeleri kapatma konusunda yönetim kurullar? yetkilendirilebilecek.

* Sendika ve Konfederasyonlar yetkili merciler ve mahkemelerce düzeltilmesi istenen tüzük hükümlerinin de?i?tirilmesi konusunda yönetim kuruluna yetki verilebilecek. 

* Sendika ve Konfederasyonlar do?al afet durumlar?nda kamuya yararl? dernekler ile vergi muafiyeti tan?nan vak?flar arac?l???yla da ayni ve akdi yard?m yapabilecek.

* Sendika ve Konfederasyonlar afete u?rayan bölgelerde konut ve sa?l?k tesisi kurabilecekler.

* ?ube, Sendika ve Konfederasyon yönetim kurulu üyeliklerine seçilenlerin bu görevleri nedeniyle ayl?ks?z izne ayr?lma iste?ine ili?kin 30 günlük süre s?n?rlamas? kald?r?ld?.

* Denetleme Kurullar? en az 3 en fazla 5 denetçiden olu?acak.

* Sendika ve Konfederasyonlar uluslararas? kurulu? kurabilecekler

* Sendikalar il ve ilçe temsilcilikleri kurabilecek

* üye say?s? 100 olan il ve üye say?s? 50 olan ilçe temsilcileri haftada 4 saat sendikal izin kullanabilecekler.

* Toplu Sözle?me kapsam? d???ndaki konularda isti?ari karalar almak Kamu Personeli Dayan??ma Kurulu olu?turulacak. 

* Kamu Personeli Dan??ma Kurulunda kamu görevlilerini en çok üyeye sahip 3 konfederasyon genel ba?kan? ile hizmet kollar?ndaki yetkili sendika ba?kanlar? temsil edecek.

* ??yerinde en fazla üyeye sahip sendika d???ndaki sendikalar sendika i?yeri temsilcisi belirleyebilecek.

* ??yerinde çal??an say?s? 200’e kadar ise 1, 201-600 aras? ise en çok 2, 601-1000 ise en çok 3, 1001- 2000 ise en çok 4, 2000'den fazla ise en çok 5 i?yeri sendika temsilcisi belirlenecek

* ??yeri sendika temsilcilerinin sendika izinleri haftada 2 saatten 4 saate ç?kar?ld?.

* Sendikaya üye olan ve üyelik ödenti kesilen kamu görevlilerinin listesi kurumsal düzeyde duyurulabilecek di?er araçlarla da ilan edilecek.

* Toplu Sözle?me, Kamu Görevlilerinin mali ve sosyal haklar?n? düzenleyen mevzuat hükümleri dikkate al?narak kamu görevlilerine uygulanacak katsay? ve göstergeler, ayl?k ve ücretler,  her türlü zam ve tazminatlar, ek ödeme, toplu sözle?me ikramiyesi, fazla çal??ma ücreti, harc?rah, ikramiye,  do?um, ölüm ve aile yard?m? ödenekleri, cenaze giderleri, yiyecek ve giyecek yard?mlar? ile kanunda ismen say?lmayan di?er mali ve sosyal haklar? kapsayacak.

* Toplu Sözle?menin kapsam?nda yer alacak konulardan kamu görevlilerinin bütününü ilgilendiren hususlar Genel Toplu Sözle?me kapsam?nda görü?ülecek.

* Görev yap?lan hizmet koluna mahsus mali ve sosyal haklar Hizmet Kolu Toplu Sözle?mesi kapsam?nda görü?ülecek.

* Yerel yönetimler hizmet kolunda görev yapan kamu görevlileri genel ve hizmet kolu toplu sözle?mesinin yan?nda, “Sosyal Denge Tazminat? Sözle?mesi” ile belirlenecek tazminattan da yararlanabilecek. 

* Toplu Sözle?me iki mali y?l için geçerli olacak.

* Sendika üyesi kamu görevlileri Toplu Sözle?me hükümlerinin tamam?ndan, Sendika üyesi olmayan kamu görevlileri ise toplu sözle?eme ikramiyesi hariç toplu sözle?me hükümlerinden yararlanabilecekler.

* Emekli kamu görevlileri, Toplu Sözle?me de belirlenen ayl?k ve taban ayl?k katsay?lar?n?n emekli maa?lar?na yans?t?lmas? suretiyle Toplu Sözle?meden faydaland?r?lacak.

* Toplu Sözle?me görü?meleri Kamu ??veren Heyeti ile Kamu Görevlileri Sendikalar? Heyeti aras?nda yap?lacak.

* Toplu Sözle?mede Kamu ??veren Heyeti; DPB’nin ba?l? oldu?u Bakan Ba?kanl???nda, çal??ma ve Sosyal Güvenlik Bakanl???,  Kalk?nma Bakanl???, Maliye Bakanl???, ?çi?leri Bakanl??? ve heyet ba?kan?nca uygun görülen di?er bakanl?k temsilcileri ile Hazine Müste?arl??? ve DPB temsilcilerinden olu?acak.

* Kamu Görevlileri Sendikalar? Heyeti;

— En fazla üyesi olan konfederasyon taraf?ndan belirlenecek Heyet Ba?kan?,

— Hizmet kollar?nda yetkili sendikalar? taraf?ndan belirlenecek birer temsilci,

— üye say?s? bak?m?ndan ilk üç konfederasyon taraf?nda belirlenecek birer temsilci,

olmak üzere toplam 15 üyeden olu?acak

* Genel Toplu Sözle?meyi Kamu ??veren Heyet Ba?kan? ile Kamu Görevlileri Sendikalar? Heyet Ba?kan? imzalayacak.

* Hizmet Kolu Topu Sözle?melerini kamu i?veren heyet ba?kan? ile ilgili hizmet kolunda yetkili olan sendikan?n temsilcisi imzalayacak

* Sosyal Denge Tazminat Sözle?mesini belediyelerde belediye ba?kan? ve belediyelerde en çok üyeye sahip sendikan?n temsilcisi, il özel idarelerinde ise vali ile il özel idarelerinde en çok üyeye sahip sendika temsilcisi imzalayacak

* Toplu Sözle?me Görü?meleri son rakam? tek olan y?llar olmak üzere iki y?lda bir yap?lacak.

* Genel Toplu Sözle?me teklifleri Kamu Görevlileri Sendikalar? Heyet Ba?kan? (en çok üyeye sahip konfederasyon) taraf?ndan haz?rlanacak.

* Hizmet Kolu Toplu Sözle?me teklifleri Kamu Görevlileri Sendikalar? Heyetindeki ilgili hizmet kolu temsilcileri (Hizmet kolunda yetkili sendika) taraf?ndan haz?rlanacak.

* Sosyal Denge Tazminat? Sözle?mesinin tavan tutar? yerel yönetim hizmet kolu toplu sözle?mesi ile belirlenecek.

* Toplu Sözle?me Görü?meleri A?ustos ay?n?n ilk i? günü ba?layacak ve en geç – kamu görevlileri hakem kurulu karar? dâhil olmak üzere-  A?ustos ay?n?n son i? günü bitecek.

* Toplu Sözle?me metni, Genel Toplu Sözle?eme ve Hizmet Kolu Toplu Sözle?meleri olmak üzere ayr? ayr? olu?turulacak. 

* Genel Toplu Sözle?me görü?melerinde uzla?mazl?k ç?kmas? halinde Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'na, Kamu Görevlileri Sendikalar? Heyet Ba?kan? (en çok üyeye sahip konfederasyon)  ?le Kamu ??veren Heyet Ba?kan? ba?vurabilecek.

* Hizmet Kolu Toplu Sözle?melerinde uzla?mazl?k ç?kmas? halinde Kamu Görevlileri Hakem Kurulu'na, Kamu Görevlileri Sendikalar? Heyetindeki ilgili hizmet kolu temsilcileri (Hizmet kolunda yetkili sendika) ile Kamu ??veren Heyet Ba?kan? ba?vurabilecek.

* Kamu Görevlileri Hakem Kurulu;

- Yarg?tay, Dan??tay, Say??tay ba?kan,  ba?kanvekili, ba?kan yard?mc?s?, daire ba?kanlar? aras?ndan bakanlar kurulunca ba?kan olarak seçilecek üye,

- Kalk?nma Bakanl???, Maliye Bakanl???, Devlet Personel Ba?kanl???, Hazine Müste?arl???ndan birer olmak üzere 4 üye,

- En fazla üyeye sahip olan Konfederasyondan 2, ikinci ve üçüncü olan Konfederasyonlardan birer üye olmak üzere toplam 4 üye,

- üniversite ö?retim üyeleri aras?ndan Bakanlar Kurulunca do?rudan seçilecek 1, Konfederasyonlar taraf?ndan önerilen 7 aday aras?ndan Bakanlar Kurulu taraf?ndan seçilecek 1 olacak ?ekilde akademisyen 2 üye 

olmak üzere 11 üyeden olu?acak.

* Kamu Görevlileri Hakem Kurulu, kendisine yap?lan ba?vuruyu 5 i? günü içerisinde karara ba?layacak.

* Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararlar? kesin ve Toplu Sözle?me hükmünde olacak.

* Sosyal Denge Tazminat? Sözle?meleri için Kamu Görevlileri Hakem Kurulu’na ba?vurulamayacak.

* 2012 ve 2013 y?llar?n? kapsayacak Toplu Sözle?me görü?melerine kanunun yürürlü?e girdi?i tarihten itibaren bir ay içerisinde ba?lanacak, görü?melere kat?lacak sendika ve konfederasyonlar için Temmuz 2011’de ilan edilen üye say?lar? baz al?nacak.

* 2012 y?l?na mahsus olmak üzere üye say?lar?n?n tespitinde 15 Haziran tarihi esas al?nacak ve yap?lan tespit i?lemi 10 A?ustos 2012 tarihine kadar Resmi Gazete'de ilan edilecek.

* Uygulamaya yönelik yönetmelik bir ay içinde yürürlü?e girecek.